如果有人给你发短信威胁你安全的，已经违反治安管理行为，涉嫌“威胁”，你可以报警，公安机关会依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条1项的规定，对以发短信威胁他人人身安全的人作出处罚的。至于你给别人做了网站，他不支付你报酬的行为，你也可以依法起诉，要求支付你应得的报酬。
附：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
2、3、4、5、6略。