未经批准建造商品房并销售的行为，属于违法开发房地产，即在未办理土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等证件的情况下，从事商品房建设并予以销售的行为，违反土地管理法、城市房地产管理法、建筑法等。情节严重的，可以适用刑法第二百二十五条第4项以非法经营罪处理。至于哪些情况属于情节严重，应当根据具体案情具体分析认定。