单位不发工资，员工应当在向单位所在地的劳动争议仲裁委员会提交书面仲裁申请，员工在职的不受一年仲裁时效的限制，如果已经离职的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出仲裁。【法律依据】《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。