申请劳动关系认定当地县级人力资源和社会保障局也可以到也可以到劳动仲裁委员会。根据《劳动争议调解仲裁法》第三十九条，当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。