法律规定，未满十六周岁的为童工，任何用人单位不得雇佣，所以14岁是不可以与用人单位签订劳动合同的。
中华人民共和国《民法通则》规定：18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。按照最高人民法院的解释，16周岁以上不满18周岁的自然人，能够以自己的劳动收入，并能维持当地群众一般生活水平的，可以认定为以自己的劳动收入为主要生活来源的完全民事行为能力人。
法律一方面严格禁止使用童工，另一方面又规定由学校组织不满16周岁未成年人参加的社会实践劳动不属于使用童工。
劳动和社会保障部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见解释》规定:“在校生利用业余时间勤工俭学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”这就使一些企业，企图利用此规定规避自己的义务，不与打工的学生签署协议，如果学生在打工期间发生了工伤等意外事件，因为不视为就业，将得不到应有的赔偿。