房屋租赁是指出租人（一般为房屋所有权人）将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
不得出租的房屋有：
(1)未依法取得房屋所有权证的；
(2)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
(3)共有房屋未取得共有人同意的；
(4)权属有争议的；
(5)属于违法建筑的；
(6)不符合安全标准的；
(7)已抵押，未经抵押权人同意的；
(8)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
(9)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
法律依据：《城市房屋租赁管理办法》第六条规定了以上九条房屋不得出租的情形。