公房分公有产权房和个人产权已购公房两种。其土地性质如下：
1、公有产权房土地属于国家无偿划拨给单位使用的，土地使用权证是整块土地的大证，在单位。
2、个人产权已购公房属于原产权单位经过房改政策，职工缴纳成本价格购买房产，其房产证上房屋产权性质为成本价住宅（或标准价、优惠价），土地出让金未向国家缴纳，土地性质同第一种。
3、个人已购公房再上市交易后（或补缴土地出让金后），其权属性质转为商品房，此时该房屋所占用的土地性质就是出让的了。但是不会单独发放土地使用权证的。