挪用公款罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。

挪用公款罪，除了是国家工作人员是犯罪主体外，最大的特点就是在挪字上，并不是要将国家的公款自己非法占有，而只是挪作他用，主观上日后有可能会归还的，这与贪污罪的非法占为己有，有着本质不同。

另外，如果是国家工作人员，将救灾、抢险等财物挪用，按照贪污罪从重处罚。