限制人身自由的强制措施和处罚只能由法律制定，而我国法律由全国人大及其常委会制定。
【法律依据】
《宪法》第62条砂3项，全国人民代表大会行使下列职权：（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
