交警部门在明知已经发生了交通事故，且在有关当事人再三请求下，拒不作出道理交通事故认定书的行为，属于违法不履行职责的行政不作为。
交警部门对已经发生的交通事故拒不作出道路交通事故认定书的，当事人可以向人民法院起诉，判令交警部门履行职责。
