根据婚姻法第三十一条规定男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。也就说离婚协议可以由当事人草拟，但是必须到婚姻登记机关备案。
新婚姻法解释三全文（2020新版本）
《中华人民共和国婚姻法》第二十一条
《中华人民共和国合同法》第五十二条