不是任何人都可以申请宣告死亡。只有利害关系人才可以申请宣告失踪或者宣告死亡。申请宣告失踪没有先后顺序，只要是利害关系人都可以申请宣告失踪；申请宣告死亡有先后顺序之分，顺序在前的人没有申请宣告死亡的，后面的人不得申请宣告死亡。

根据《中华人民共和国民法总则》第23条，公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡：

(一) 下落不明满四年的；

(二) 因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的。

战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。