集体土地使用权不能由法院拍卖，所有权是属于集体的，不能买卖也不能抵押，抵押的应该是土地使用权。

集体土地使用权及其地上房屋抵押问题。单独以集体土地使用权抵押的，除荒地使用权外，其他都为法律所禁止。地上房屋与土地使用权一同抵押的，如属企业房产，法律允许，但以后能否转让变现则无法律规定。

【法律依据】

《物权法》第一百八十条：债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附着物；

（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；

（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。