公有房屋所有权归国家或者集体。而个人遗产只能是个人合法所有的财产。所以，公有房屋不能作为个人遗产继承。

依据我国《城市公有房屋管理规定》第三条规定，公有房屋系指国有房屋和集体所有的房屋。从这条规定来看，公房的所有权归国家或者集体，不属于个人。

【法律依据】

《继承法》第三条规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：

 （一）公民的收入；

（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；

（三）公民的林木、牲畜和家禽；

（四）公民的文物、图书资料；

（五）法律允许公民所有的生产资料；

（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；

（七）公民的其他合法财产。