社会抚养费是2001年12月29日第二十五次会议通过法律法规而去设置成立的。然后从2002年9月1日起正式开始征收社会抚养费的。

根据违法生育或者非法收养的性质、情节和收入取证情况，确定下列社会抚养费是什么开始征收标准：

1、符合再生育一个子女的条件，未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。

2、符合法定结婚条件，未办理结婚证生育的，按照上年度总收入的二倍征收。

3、不足法定婚龄生育第一子女的，按照上年度总收入的三倍征收。

4、符合法定收养子女条件，但没有办理收养证的，动员其依法办理收养证，拒绝办理的，按照上年度总收入的二倍征收。

5、不符合法定收养子女条件收养子女的，按照上年度总收入的三倍征收。

【法律依据】

《社会抚养费征收管理办法》第四条社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。