民政部新出台的《关于贯彻执行〈婚姻登记条例〉若干问题的意见》规定：内地居民办理结婚登记，必须提交本人身份证，但有些当事人由于种种原因只能提交临时身份证件，现役军人也不能提交身份证。根据《临时身份证管理暂行规定》，“临时身份证具有证明公民身份的法律效力”，因此，当申请结婚、离婚登记的当事人只能提交临时身份证时，登记机关也应为之办理婚姻登记