《建设工程质量保证金管理暂行办法》第十一条规定，发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，应按约定将保证金返还给承包人。

如果对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。

发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内未予答复，经催告后14天内仍未予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。