程序如下：

1.确定目标城市。在公司发展战略方针的指导下，结合我国各地区房地产市场发展特征，制定公司房地产业年度发展计划，确定公司房地产业发展的目标城市。

2.确定土地价格及报价策略。在确定房地产报价策略时可采用两种方式：一是公司组织人员现场调研，根据目标城市以往国有土地交易情况和房地产市场情况，预测目标地块可能销售的价格，并根据目标地块使用权的出让方式确定报价策略;二是房地产专业公司介入，报价策略可以说是项目获取过程中较为关键的一步，报价高低直接影响到本项目最终开发利润。

3.办理相关竞买手续。根据土地使用权出让部门规定，准备有关资料，实地办理竞买手续。

4.现场竞买。组织人员现场竞买。

5.签订合同。如土地竞买成功需及时签订国有土地使用权出让的有关合同。