承包关系和劳动关系区分首先是形式不同，承包关系不存在管理与被管理的关系，而劳动关系劳动者与用人单位之间存在隶属关系；

承包关系中，承包人作为劳动者在其承包经营范围内是生产经营的组织者和管理者。

《劳动法》第十六条规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。