根据《公司法》第六条规定，设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。

符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。

因此，新设的公司应该首先建立：管理者权限的制度、财务管理制度、人事制度、文书制度、业务操作规则。