法律问题涉及土地使用权解释的是，国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业；

凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

【法律依据】根据《土地管理法》第八条，城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。