交通事故双方当事人有纠纷扣留车辆的，公安机关应当依法惩处，坚决制止;对行为人分别不同情况予以处罚，所扣车辆应当无条件返还给所有人或使用人。
【法律依据】
《道路交通安全法》第七十四条规定，对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。