房屋所有人应当承担房屋修缮责任。根据《合同法》第二百二十条，出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。

第二百二十一条，承租人在租赁物需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修租赁物影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租期。