交通事故认定行为完全符合具体行政行为的要件。
【法律依据】
《道路交通安全法》第五条规定：国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
