官员索贿未遂但是有索贿行为的，仍然构成受贿罪的，但是未遂犯是可以从轻处罚。

索贿，是指国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索要或勒索并收受财物。

【法律依据】

《中华人民共和国刑法》第一百六十三条，公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大。