父母等监护人不履行抚养义务，属于不履行监护职责，监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益。《民法通则》第16条第17条规定，其他有监护资格的人，或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理。要求变更监护关系的，按照特别程序审理，既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。