1.由银行购买这是地方政府和商业银行正常契约行为。
2.引入央行，央行通过PSL或再贷款给商业银行A去购买用于置换商业银行B对城投贷款的债券，有点类似QE，并且可以绕过《中国人民银行法》29条的限制。《中国人民银行法》第28条，中国人民银行根据执行货币政策的需要，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷款的期限不得超过一年。