公章是指机关、团体、企事业单位使用的印章。
由于公安部对办理刻制印章的手续未作统一规定，所以各地公安机关对刻制印章手续的规定有所不同。根据刻制印章的种类不同，手续也不一样。
私刻公章，当然是违法行为，如果造成严重后果或者私刻公章达到三枚以上，还涉嫌犯罪。
法律依据：《中华人民共和国印章管理办法》第五条规定：任何单位和个人禁止买卖印章，不得非法制作、使用印章。
第六条规定：国家权力、党政、司法、参政议事、军队、武警、民主党派、共青团、工会、妇联等机关、团体的印章制发，依照国家的有关规定办理。