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听证的适用范围及程序

行政诉讼 2025-01-15 10:04 标签: 听证 适用范围 程序

听证适用范围
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;
当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
听证程序:
(1)听证会前首先由书记员清点核实申请人、案件调查人及其他听证参加人是否到场及其身份的真实性;
(2)书记员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务,报告主持人听证会可以开始;
(3)听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格,并询问当事人是否申请回避;
(4)听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后,由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等;
(5)当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩;
(6)在听证主持人的主持下,调查人、听证申请人进行质证,然后展开辩论;
(7)其他听证参加人
(第三人、证人等)进行陈述;
(8)调查人、听证申请人进行最后陈述;
(9)主持人宣布听证会结束。

法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:
(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;
(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;
(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;
(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;
(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;
(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;
(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚法有关规定执行。

娄慧鹏律师

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