村民申请宅基地新建住宅，按以下程序办理：
1.申请人向村民委员会提出书面申请。
2.村委会审核合格的，经村内民主程序同意后，在村内张榜公示七天。
3.村内公示无异议的，持村委会证明、身份证、户口本向街镇提出申请。
4.街镇对申请材料进行初审，合格的出具《农村住宅建设项目选址意见书》及附图、农村宅基地四至范围确认表。
5.填写四邻签字协议书。
6.街镇将初审合格的申请资料报送国土资源分局、规划局。
7.国土资源分局、规划局分别进行现场勘查。
8.经会审合格的，国土资源分局、规划局分别核发《建设用地批准书》、《乡村建设规划许可证》。
宅基地申请条件有：
(一)申请的宅基地位置必须符合土地方利用总体规划确定的建设用地范围；
(二)申请面积是否符合宅基地审批标准。
(三)申请人的户口必须在申请宅基地所在村组。
(四)申请宅基地要先向村委提出申请，提交相关证明，符合规划建设和申请条件的，村镇签署意见报县政府审批颁发集体土使用证。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。