根据民法典及相关司法解释的规定，自然人离开住所下落不明满四年，或者因为意外事件下落不明满两年，经过被宣告死亡人的父母、债权人等利害关系人申请，法院可以依据一定程序，作出死亡宣告，宣告该自然人死亡。小芳因为意外事件下落不明满两年，因此相关利害关系人可以申请人民法院宣告小芳死亡。

【法条依据】

《中华人民共和国民法典》第四十六条 自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡：

（一）下落不明满四年；

（二）因意外事件，下落不明满二年。

因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。