不是一张卡。社保卡包含了医保卡等功能，而新农合只有医保卡功能。新农合的保险覆盖范围为年满16周岁（不含在校学生）且未参加城镇职工养老基本保险的农村居民，可在其户籍所在地自愿参加保险。社会保障卡是劳动者在劳动保障领域办事的电子凭证。持卡人可以凭卡就医，进行医疗保险个人账户结算；可以凭卡办理养老保险事务；可以凭卡到相关部门办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训；可以凭卡申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇等。

法律依据

《中华人民共和国社会保障卡管理办法》第二条 本办法所称社会保障卡，是指面向社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡。 社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能。