收据如果经查证属实，是证据的一种。收据应属于书证。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条规定，证据包括书证，证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。 书证是指以其内容来证明待证事实的有关情况的文字材料。凡是以文字来记载人的思想和行为以及采用各种符号的物品都是书证。
该行为是违法行为。行为人以非法占有为目的，通过制作假收据，以虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公私财物数额较大的，涉嫌构成诈骗罪，应当判处相应的刑罚。 《刑法》第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
仅凭收据，如果收据经查证属实，且能够证明案件事实，就可以控告职务侵占。可以用于证明案件事实的材料，都是证据。证据包括：物证；书证；证人证言；被害人陈述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；鉴定意见；勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；视听资料、电子数据。证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。
城管有扣留和罚款的权利，但是要给收据，罚款要出具行政处罚决定书。 城管没开收据可以向城建部门申诉，控告，也可以直接向人民法院起诉，同时也可以向媒体求助。
仅凭收据也是可以控告职务侵占的。只要收据这项证据足够确实、充分的，当事人可以凭此证据向公安机关报案。证据确实、充分，应当符合以下条件：定罪量刑的事实都有证据证明；据以定案的证据均经法定程序查证属实；综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。
没有法律效力，为了调查处理处罚违规违法行为以及执行收回宅基地的规定，国土局随时可以对宅基地进行重新审批，村干部写的东西只能说是提供事实，最终的事实还是政府在审批过程中依法认定，而后再新做出决定，没有做出新决定之前，维持原来的决定，宅基地维持现状。
收据是属于证明力较低的证据，必须经查证属实才可以作为证据使用。人民法院应当以证据能够证明的案件事实为根据依法作出裁判。审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。
大部分收据可以入账，只有单位或个人在收付款时使用的其他自制收据不能入账。收据也是一种首付款凭证，分为内部收据和外部收据，税务部门监制、财政部门监制、部队收据皆可入账。行政、事业单位发生的行政事业性收费，可以使用财政部门监制的收据。
收据是属于证明力较低的证据，必须经查证属实才可以作为证据使用。人民法院应当以证据能够证明的案件事实为根据依法作出裁判。审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。
法律分析城管不享有没收东西的权力，但是有扣留和罚款的权力，需要开收据。法律规定，行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。
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