1.未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，但工程已经竣工验收合格的，可以对施工单位给予罚款等处罚。 2.对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： （一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； （三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
竣工验收的条件是： 一、有施工单位签署的工程质量保修书； 二、有完整的技术档案和施工管理资料； 三、有材料、设备的质量合格证明资料和试验、检验报告； 四、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
消防不验收不可以竣工验收。消防验收的目的是确保建筑物的消防设施和系统能够有效地应对火灾风险，并保护人员的生命安全。通过验收，消防部门或相关机构将检查建筑物的消防设施、疏散通道、灭火设备等，以确保其符合安全标准和法规要求。
1、工程完工后，向监理单位递交竣工报告、竣工图纸等竣工验收资料。 2、监理单位审查竣工资料，审查合格后提交园林局城建处审查。 3、城建处审查资料合格后，施工单位联系建设单位进行验收。 4、建设单位确定竣工验收日期，并向质监站提交竣工验收申请。 5、初验。建设单位组织施工方、监理方、设计院、质监站进行现场验收，包括现场工程质量，工程资料和竣工图纸等，对存在问题提出整改意见。 6、终验。施工单位整改后提报验收申请，建设单位再次组织进行最终验收。 7、验收合格后，施工单位编制竣工决算书，递交监理单位审查，审查合格后提交建设单位，工程决算一般应在竣工验收完成后一个月内完成。
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （二）有完整的技术档案和施工管理资料； （三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； （四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； （五）有施工单位签署的工程保修书。
市政工程的竣工验收标准： 1、市政道路工程的质量评定，分为“合格”与“优良”两个等级； 2、市政道路工程中的独立核算项目，应是一个单位工程。 采用分期单独核算的同一市政道路工程，应是若干个单位工程。
工程竣工验收应具备的条件： 1.经过交工验收各标段均达到合格以上的工程； 2.对为完工或交工验收时提出的修复、补救工程已处理完毕，并经监理工程师和质量监督部门检验合格； 3.按国家《具备建设项目档案资料管理暂行规定》和相关要求以编制完成竣工文件； 4.按规定已编制好工程竣工决算； 5.施工、监理、设计、建设、监督等单位已编写完成汇报材料。
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （二）有完整的技术档案和施工管理资料； （三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； （四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； （五）有施工单位签署的工程保修书。
罚款。 未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，但工程已经竣工验收合格的，可以对施工单位给予罚款等处罚。 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
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