《收养法》第十九条规定，送养人不得以送养子女为理由违反计划生育的规定再生育子女。实践中，收养人与被收养人共同办理收养登记时，民政部门会要求送养人签订不再生育的保证书。下列公民、组织可以作送养人：
（一）孤儿的监护人；
（二）社会福利机构；
（三）有特殊困难无力抚养子女的生父母。