建设单位向什么部门提交 建设工程开工报告申请(备案)书 ？
建设工程质量监督机构。《厦门市建设工程质量监督管理规定》：第十二条对已办理工程质量监督手续的建设工程，由建设工程质量监督机构指定质量监督人员负责监督。质量监督人员应根据所监督的工程项目的具体情况组织编制质量监督计划，并在收到施工单位开工备案登记5个工作日内，将建设工程质量监督机构认可的质量监督计划通知建设、勘察、设计、施工、监理单位。这样解释好理解吗？