建设用地规划许可证的作用是：证明建设用地的使用符合城市规划、镇规划的法律凭证，是办理建设项目《国有土地使用证》的必备要件。为确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。
按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
建设用地规划许可证办理流程如下：
1、携带相关的资料前去规划局窗口进行申报建设用地规划许可证。
2、窗口人员会收取申报材料，如果发现错误会当场向你指出来，让你当场进行修改。如果发现材料不齐全或者
是不符合要求，窗口人员也会让重新提交申报资料。
3、窗口收到申报资料核实正确之后，需要在材料上面注明收件的内容和品期。
4、之后将这些申报材料转交给项目经办人，由项目经办人审核，项目经办人接到文件之后发现需要补正的会及
时告知申请人，补正相关资料并通知申请人补正材料后进行重新申报。
5、申报材料验收合格之后，项目人会前往现场查看，符合相关的要求之后会签署相关的工作证明，之后会核发建设用地许可证。
6、现场勘察合格之后，会通知申请人到窗口项目单位领取建设用地许可证。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条　在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条　在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。