认定公民无民事行为能力人的程序如下：必须由利害关系人提出申请。认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件，由该公民住所地基层人民法院管辖。人民法院受理申请后，应当对被请求认定为无民事行为能力或限制民事行为能力的公民进行医学鉴定，以取得科学依据。人民法院审理认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件，应由该公民的近亲属担任代理人，但申请人除外。人民法院经过对案件的审理，认为该公民并未丧失民事行为能力，申请没有根据的，应当作出判决，驳回申请；认为该公民完全或部分丧失民事行为能力，申请有事实根据的，应当作出判决，认定该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力的人，并为其指定监护人。
未成年人犯法了会坐牢么
已满十六周岁的未成年人犯罪，会判刑。已满十四不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应负刑事责任。已满十二不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪等罪，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应负刑事责任。以上回答希望对您有所帮助。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十四条 申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由利害关系人或者有关组织向该公民住所地基层人民法院提出。
申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。