社会抚养费本身就一直存在，《人口与计划生育法》第四十一条和《社会抚养费征收管理办法》（国务院357号令）规定。
《人口与计划生育法》
第四十一条
不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。