劳动保障部门不实施劳动保障监察的，可以向上一级机关申请行政复议，也可以向当地人民法院提起行政诉讼但不论申请行政复议还是提起行政诉讼，都应当提供证据证明劳动监察部门存在不作为的行为。《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。