【法律意见】
可以向当地劳动监察大队投诉，或者直接申请劳动仲裁，要求用人单位退还所扣工资的。
【法律依据】
《劳动保障监察条例》
第十条劳动保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责：　
（一）宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；　　
（二）检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；　　
（三）受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；　　
（四）依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。