市人口计生委有关负责人称，征收社会抚养费是国家推行计划生育的一项必要的经济限制措施，对不符合法律法规规定条件生育子女的公民依法征收社会抚养费，是对社会增加相应公共投入的补偿，是从经济上对违法生育的惩戒。根据《规定》，当事人是城镇居民的，社会抚养费的计算基准为城镇居民上年人均可支配收入，当事人是农村居民的，社会抚养费计算基准是当地乡镇农村居民上年人均纯收入。据介绍，当事双方实际收入超过城镇或者农民上年人均可支配收入的，按照其上年度实际收入计算。