若地面施工人所设置的警示标志和采取的安全措施未达到足以保障他人安全之程度者，仍构成违反注意义务，应承担相应民事责任。

地面施工致人损害的民事责任，是指在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害时，施工人应当承担的民事责任。

地面施工致人损害民事责任的归责原则采用过错责任原则，并采用推定过错的方式。即受害人无须证明施工人主观上具有过错，只须证明施工人没有设置明显标志和采取安全措施并造成损害即可。