政府违法征地的形式如下：

一、地方政府越位：非法批地。

二、地方政府缺位：企业违法占地。

三、地方政府错位：非法低价出让国有土地。

《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第二十三条，“受让人依照出让合同的约定缴清全部出让金后，依法申请办理土地登记，领取土地使用权证书，取得土地使用权”。