担保人不能申请债务人破产，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

《破产法》第七条，债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。