除了国土局乡政府征收土地是不合法的，根据相关法律的规定，征收土地的具体实施主体只能是国土局，乡政府并没有实施征收土地的权限。

【法律依据】

《土地管理法》第四十六条，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。