传唤不一定需要立案，也就是不立案的情况下公安机关也有权力对于犯罪嫌疑人传唤到指定的地点进行问询，但是在传唤的时候相关部门必须要出具证明文件。

传唤的证明文件一般就是传唤证，如果接到司法部门的传唤证以后拒绝配合的，是需要承担相应的法律责任的。

【法律依据】

我国《刑事诉讼法》第一百一十七条之规定：“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。”