行政扣留是行政处罚。扣留属于行政处罚中的行政拘留的一类，行政处罚包括行政拘留。

【法律依据】

《行政处罚法》第八条，行政处罚的种类:

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得、没收非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。