侵占村民土地使用权的行为是不合法的。土地使用权人对依法取得的土地使用权所占用范围内的土地享有占有使用权，任何人不得侵犯。他人非法侵占土地使用权人所使用的土地，是对土地使用权人的占有使用权的侵害。

【法律依据】

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条，依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。