宪法与基本法的关系可认定为主体法与附属法的关系，即基本法规范也属于宪法规范，是主权者就特别行政区作出的特别规定，但基本法不是特别行政区的宪法或小宪法，必须附属于宪法而存在。

【法律依据】

《香港特别行政区基本法》第二条，全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。